首   页  |  单位简介 |    荣  誉  |    主要工程|

拓展思路创新举措  服务和谐促进发展 不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新成效 ——王世英同志在全局纪检监察工作会议上的报告 2007年3月30日   同志们： 现在，我代表中共江西省地矿局纪律检查委员会，向会议作工作报告。 这次会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，传达贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，总结2006年工作，部署我局2007年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务。局党委对这次会议十分重视，专门召开会议听取汇报和专题研究。刚才，局党委书记、局长王小烈同志代表局党委所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的意义，着重提出了加强领导干部作风建设，促进和谐地矿发展的要求，对搞好全局纪检监察工作具有重大指导作用。我们要深入学习领会，全面贯彻落实。       一、2006年主要工作回顾  2006年，全局纪检监察工作在省纪委和局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持反腐倡廉战略方针，推进惩防体系建设，以科学发展观为统领，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为建设和谐江西地矿，实现富民强局目标提供了有力的政治保证。 （一）反腐倡廉教育出现新局面。一是深入开展了党章教育。各单位把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为反腐倡廉教育的重要任务。局纪委监察室购买了《胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话》、《新党章学习辅导》和《中国共产党章程及相关党内规章》共978册分发到各基层党支部和队处级干部。各单位纪委协助党委（总支）采取中心组学习、党课辅导、专题研讨、知识竞答等多种形式开展党章学习教育活动，4名同志参加了省直纪工委“学习贯彻党章、推进反腐倡廉”征文活动。二是深入开展了荣辱观教育。局纪委专门发文提出要求，各单位通过板报、网络、演讲、参观等形式开展教育活动，组织干部职工学习领会胡锦涛总书记关于“八荣八耻”谈话的深刻内涵，多名同志参加了省纪委廉政书法大赛。三是深入开展了警示教育。局纪委监察室将近年来我局几起违法违纪案件整理成专项警示教育材料，在各种会议和培训班上通报警示，随后各单位迅速传达，受教育面扩大到普通党员、干部和职工。这种解剖身边典型案例的做法，对全局干部特别是领导干部起到了深刻的警示教育作用。反腐倡廉宣教力度的加大，进一步增强了党员干部的党性观念，促进了清正和谐风气的逐步形成。 （二）责任制落实有了新突破。2006年，局党委首次将纪检监察和落实党风廉政建设责任制纳入全局党建和精神文明建设目标管理，统一部署落实，统一检查考核，受到局属单位的高度重视。党政主要领导作为党风廉政建设“第一责任人”的意识进一步增强。党风廉政建设责任状做到了科级以上干部全覆盖。领导干部率先垂范，以身作则，自觉落实党风廉政建设责任制各项规定，领导班子凝聚力、战斗力明显增强，发展地矿经济的领导水平、领导能力明显提高，解决职工群众热点、难点问题的方法明显增多。局纪委监察室结合以往工作经验，重新修订了《党风廉政建设责任制考评办法》、领导班子和领导干部《落实党风廉政建设责任制考核内容和评分标准》等制度，使全局落实党风廉政建设责任制的考核更具科学性和可操作性。各单位普遍制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》。领导干部责任分工、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告等制度的执行和操作进一步规范、完善。赣西队建立了领导干部廉政保证金奖惩制度，赣东北队基层以上党政主要领导配偶签订了《家属助廉承诺书》。2007年初，局纪委监察室抽调专门人员参与5个综合考核组，对26个局属单位25个领导班子、208名队处级干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。901队等14个单位领导班子为优秀，902队等10个领导班子为合格，租赁公司为基本合格。队（处）级干部考核为优秀62人，合格146人。考核结果已由局党委审定下文通报。 （三）监督调研工作取得新成果。上半年，全局开展了专项治理党政领导干部违反规定收送“红包”工作，促使领导干部增强廉洁自律的自觉性。912队专门制定了治理收送“红包”的规定。5月份，局纪委监察室协助局财务资产处在全局开展了一次大额度资金使用专项检查；各单位纪委监察科协助财务部门普遍进行了一次清理“小金库”、帐外帐工作，从而有效地维护了国有资金的运营安全。915队纪委监察科就个别基层领导参与项目承包问题，针对性地制定了解决问题的具体措施，有效化解了矛盾。局纪委监察室以“开展效能监察的实践与思考”为主题，组织力量将2001—2004年开展的39个效能监察项目（单位）的情况在理论上进行归纳、升华，成功编辑了《效能监察的实践与思考》（上、下册）一书，为全局领导干部决策提供了借鉴和参考。 继续加强全局招待费、领导干部话费进行监督管理，确保了“两费”使用和增长控制在合理范围。2006年度，25个局属单位共发生招待费1147.47万元，较2005年度增加99.42万元，上升9.49％，低于全局对外收入增长和节约与收益增长36.6%的平均数23.3%。其中：赣南队、地调院、江地集团3家单位过百万元。局机关98.17万元，较上年下降12.37万元。2006年度，局属25个单位195名领导干部共发生电话费65.09万元，较2005年度71.89万元减少6.8万元，下降9.46％，其中手机话费52.54万元，月人均为233.08元；住宅话费12.55万元，月人均为58.93元。大多数单位都能严格按照局办发[2002]9号文规定，按标准据实报销，但也存在少数单位违反规定，或提高手机话费报销标准，或直接以现金形式发放手机话费给个人。 2006年8—11月份，局纪委监察室根据局党委要求，在先行试点的基础上，组织3个调研组，深入17个局属单位开展矿业权、股份制运作和“三重一大”执行情况调研，收集文字材料50万字以上，基本摸清了全局284个探矿权、17个采矿权、70家股份制公司、20家模拟股份制组织的运作现状，形成了57个调研报告（30余万字）。在此基础上，又集中时间、地点和人员，一边查找学习相关政策和法规，一边深入分析探讨和研究，就调研的60家与矿业权有关的股份制经济组织中有职工参股的股份制公司或模拟股份制组织进行重点解剖，反复研究，进一步深化认识，从而较系统完整地提出了规范、完善股份制运作管理的思路和对策建议。这次调研结果向局长办公会汇报后，引起局领导和有关部门的高度重视，认为调研工作掌握了大量第一手资料，既总结了成绩和经验，又发现了问题，特别是提出了很好的建议，为局决策提供了重要参考。我觉得，这次调研是纪检监察服务地矿经济建设、贯彻科学发展、和谐发展开展监督工作的又一次深化，对深化改革、促进发展、构建和谐，特别是在股份制运作中如何贯彻依法依规决策，体现公平、公正、公开等都具有长远影响，一定程度上解决了模糊多年的认识问题，因而为此付出心血和汗水，是十分必要的。 （四）案件查办工作保持新态势。2006年，局纪委监察室共收到并处理群众来信来访25件（次），其中自收14件（次），上级转交办11件（次）；涉及队级干部（单位）19件（次）；主要涉及违反廉洁自律规定、贪污贿赂、组织人事、违反财经纪律等4类，都已进行初核，其中5件次反映情况基本属实，已组织协调有关单位或部门认真妥善处理，其余为失实。年内全局立案2件，涉案人员4人，其中2人被司法机关查处。赣西队何记平、刘权芝贪污案，法院终审判处何记平有期徒刑13年，并处没收财产人民币6万元；判处刘权芝有期徒刑3年，缓刑3年。局纪委监察室本着实事求是、严格依法依纪办案的原则，多次找相关人员了解情况，积极配合检察机关做了大量深入细致的工作。尤其为了挽救、保护干部和相关涉案人员，我们主动配合、反复多次协调司法机关的工作，不惜投入大量时间和精力找人谈话并提供帮助，使司法机关同志和相关涉案人员同时感受到我们既坚持原则，又倾注真情。通过认真、严厉查办案件，严肃了党的纪律，使党员干部受到了教育，增强了遵纪守法的自觉性。 （五）自身建设获得新进展。按照省纪委的统一部署，局纪委监察室在全局纪检监察部门和纪检监察干部中开展了为期半年的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，绝大多数单位按规定步骤和内容完成了这项任务。通过这一活动，使全局纪检监察干部进一步明确了职责，强化了素质，提高了修养，更好地为建设和谐平安地矿、实现富民强局目标发挥了保驾护航作用。上半年，局纪委监察室安排了3批共8人参加了中央纪委的委托培训，拓展了纪检监察干部的知识面，提高了理论水平和业务能力。 2006年，全局纪检监察工作总体上有了新进步，在参与地矿经济监督管理方面取得了新成绩，在促进和谐发展方面发挥了新作用。但同时也发现工作中还存在一些不足和问题：一是少数领导干部执行廉洁自律规定不严格、不自觉、不主动，在遵章守纪、勤俭节约等方面有待提高；二是有的领导干部作风不实，工作方法简单，公平公正意识有所欠缺；三是部分领导干部不按程序办事，法纪观念有所淡化，个别甚至触犯党纪国法；四是有的单位存在“小金库”、帐外帐现象，财务制度、财经纪律有待进一步加强和完善；五是个别单位党风廉政建设责任制的落实工作趋于一般化，教育、制度、监督工作仍需加大力度；六是监督还存在不到位现象等。这些问题应引起足够重视，并下决心加以解决。 二、2007年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务 2007年，全局党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想和工作目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和建设和谐地矿的要求，认真学习贯彻党的十六届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，贯彻落实中央《实施纲要》和局党委《实施细则》，推进惩防体系建设，切实履行党章赋予的职责，着力增强整体合力，拓展反腐倡廉工作思路，全面加强领导干部作风建设，进一步重视教育，强化制度，严格监督，为构建和谐平安地矿、在新的起点上实现地矿事业的新跨越提供坚强的政治保证。 （一）紧扣中心，服务大局，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，是中央纪委七次全会对各级纪委提出的首要任务。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，事实证明，这一重大战略思想对新世纪新阶段党和国家事业的发展已经产生了巨大作用和深远影响。贯彻落实科学发展观在我局的具体体现，就是王局长在今年地质工作会议上提出的：始终坚持地质立局，加快实现地质找矿新突破；始终坚持第一要务，不断提高地矿经济发展的总量、质量与效益；始终坚持以人为本，不断改善职工群众生活，加速实现地矿经济又好又快发展，建设和谐江西地矿。全局纪检监察部门要从上述中心工作出发，紧紧围绕调整产业结构、严格资金投入、强化经营管理、优化发展环境、提高自主创新能力等方面，加强监督检查工作，促进各项任务的落实；要教育和引导党员干部深刻认识促进地矿经济又好又快发展是全面贯彻落实科学发展观的本质要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决纠正违背科学发展、违背和谐地矿建设要求的行为；要以解决职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，落实领导干部接待群众制度，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护和谐稳定局面。局纪委监察室拟在适当时候选择部分单位，开展贯彻落实科学发展观情况的专项检查。 （二）紧扣教育，深化学习，切实加强领导干部的思想道德和作风建设。首先，要认真组织党员、干部学习江泽民同志关于反腐倡廉的论述，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重要指示，党的十七大召开后要及时组织学习和宣传，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。其次，要继续深入开展以党章为主要内容的党纪条规教育，进一步严肃党的纪律尤其是政治纪律，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉抵制错误倾向，讲政治、讲正气，维护党的团结统一。第三，要协助党委（总支）继续开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，加强先进典型宣传和警示教育，筑牢廉洁从业的思想道德基础，使领导干部不犯或少犯错误。第四，要完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分利用文联、报纸、网络、短信、橱窗等平台，加大党风廉政宣传教育力度，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。另外，要督促、配合有关部门组织党员、干部认真学习党和国家现行的方针政策、法律法规，吃透中央、省、局有关矿业权、股份制运作和财务、资金使用管理等法规政策精神，坚决纠正有法不依、有章不循的行为，提高领导干部对方针政策和法律法规的执行力。 同时，要把领导干部作风教育和建设贯穿始终，通过教育，把改进党员干部作风作为促进和谐地矿建设的切入点。要继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，大力发扬求真务实精神，坚决克服形式主义、官僚主义，努力改进会风和文风，精简会议和文件，大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色，认真执行中央、省、局有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查，坚决制止奢侈浪费行为。关于干部作风建设，刚才局党委书记、局长王小烈同志已在讲话中作了重点强调，我们要坚决贯彻落实，下大力气抓紧抓好，抓出成效。 （三）紧扣制度，狠抓落实，切实加强惩防体系建设和责任制落实督查。一是进一步贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成整体合力，切实分解党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务，明确责任部门、责任人和时间表，狠抓落实，在措施、效果上取得重点突破。二是坚持突出重点、循序渐进、分步实施的原则，制定或完善落实局党委《实施细则》和各单位《实施办法》规定分工任务中的各项制度，并在实践和总结的基础上，不断拓展和深化工作思路与对策，建立起思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为建成完善的惩治和预防腐败体系打下基础。三是积极协助党委（总支）抓好党风廉政建设责任制的落实，在协调好责任内容调整分工、层层签订党风廉政建设责任状、开展“三廉”等工作的基础上，重点抓好落实党风廉政建设责任制的经常性督查和年度考核，力求有所创新，坚决避免一般化或流于形式。 （四）紧扣监督，突出重点，进一步规范领导班子和领导干部廉洁从政行为。（1）加强“四大纪律八项要求”执行情况的监督检查，切实解决领导干部廉洁从业方面存在的突出问题。要坚决防止干部利用职权、职务便利和影响谋取不正当利益；坚决防止干部违反法律法规和政策规定经商办企业，或个人从事营利性同业经营活动；坚决防止为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；坚决防止和纠正超标准配备使用小汽车、违规超标准多占住房；坚决制止和纠正领导干部参与赌博的行为。要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题，领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育、严格要求，决不允许为他们谋取不正当利益提供方便，搞特殊照顾。（2）认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把对干部的成长和培养教育、考察考核、选拔任用贯穿到整个纪检监察工作中。鉴于以往的经验和教训，局属单位党委（总支）要按照中央的要求，制定或完善纪检监察部门参与配合干部选拔、任用的相关制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督机制，完善对干部的推荐提名、考察、讨论决定等环节的监督措施。要加强对党员的经常性监督，切实防止干部考察失真、“带病提拔”、“带病上岗”，做到全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现与工作实绩。（3）加大对“三重一大”等决策规则和程序执行情况的监督，创造良好的监督环境和氛围，发挥党内外群众的监督作用，进一步加大队务公开力度，加强舆论监督、民主监督。（4）督促健全和规范完善财务管理、设备采购、股份制运作、矿业权、工程勘察与施工管理等有关制度。领导班子和领导干部必须严格遵守财经纪律，坚决杜绝“小金库”，坚决执行“收支两条线”规定，严禁设立“帐外帐”，对违纪违规者，一经发现，要严肃查处。（5）继续监督控制“两费”使用。从近年来局纪委监察室对局属单位“两费”使用情况的统计看，有的单位公务招待费的增幅超过经济效益的增幅，这从一个侧面反映出领导干部的作风存在问题。通讯话费使用和管理也不严格、不规范，有章不循，有的大额超标准报销，有的直接发放现金，少数单位甚至超规定标准发放，违背了局相关规章制度的严肃性。按照赣财行[2007]11号“领导干部和特殊岗位人员移动通讯话费仍执行限额报销制度，但不能按报销额直接发放现金给个人”的规定，局纪委监察室今年拟在调查核实的基础上，以适当方式公布话费使用违规单位或领导干部名单，并坚决纠正违规现象。（6）选择部分重点单位、重点项目开展效能监察调研工作；对以往已进行效能监察调研的项目（实体）有选择地开展“回头看”，对工作改进不到位、问题解决不彻底的，要加强督查。（7）规范股份制运作是王局长在今年地质工作会议上提出的党风廉政建设和反腐败工作的重点之一。局纪委监察室将在2006年开展对全局17个单位矿业权和股份制运作调研的基础上，对规范我局股份制运作的管理情况做进一步的跟踪检查，督促、协助股份制组织建立和完善薪酬管理、股权激励、业绩考核等方面的制度。我们的工作和目的，是协助有关单位规范完善，消除隐患，构建和谐。各单位纪检监察部门要做好平时的督查落实工作。 （五）紧扣惩处，强化警示，进一步加强信访举报和案件查处工作。一是认真受理职工群众来信来访，发挥信访主渠道作用。要及时分析、研究、解决群众反映的情况和问题，坚持实事求是、重证据的原则。对待群众来信来访，要在事实清楚、证据确凿的基础上作出结论，坚决维护职工群众利益。二是以案说法，继续发挥局内违纪违法典型案件的警示作用。去年通报、这次汇编中的3个典型案件，给我们留下了很多深刻教训。清溪三阳公司的陶尧生案是一个特例，判刑长达15年，罚金高达100万元。赣西队何记平被判13年，没收财产6万元，人生能有几个13年？租赁公司胡志德、龚爱平挪用公款案，二人职务最高，一个正处，一个副处，均被法院终审判处有期徒刑5年。上述3个违法案件和近年发生的一些违纪案件暴露出来的问题，一则管理漏洞较大，二则当事人法纪意识淡薄，三则组织监督缺位。因此，如何深刻反思，从反面吸取教训，是各单位党政组织和纪检监察部门的应尽之责。要通过深入分析案件发生原因，及时查找体制机制制度和管理上的薄弱环节，督促有关单位健全制度，改进管理，堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。三是明确案件查处重点。主要查办领导干部中违反党纪政纪的案件，严肃查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，在重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查办工程建设、矿产开发、大宗物资采购、安全生产等方面违反规定、严重侵害单位和职工利益的案件，严肃查办违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的案件等。四是讲究办案技巧和方法。深入研究违纪违法案件的新特点，进一步加强案件检查、审理和申诉复查等工作，建立信访案件协调处理和督办机制，完善对受处分党员的思想教育和回访考察制度，保障党员权利。要严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字方针，使所办案件经得历史检验。 （六）紧扣自身，严格要求，进一步提高纪检监察干部的能力和素质。自身建设已经强调了多年。我局这些年配备的纪检监察干部总体上素质较高，加上外送中纪委北京、北戴河、杭州培训中心等地专门培训，能力和素质得到进一步提高。今年，中央纪委提出要拓展从源头上防治腐败工作领域，这就对我们提出了新的更高要求。我们一定要从自身做起，从严要求，进一步加强能力和素质建设。要进一步加强学习和党性锻炼，练就自觉履行党章赋予神圣职责的本领。在当前形势下，纪检监察干部面临着诱惑和腐蚀的严峻考验。我们要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的20字要求，进一步加强思想建设、作风建设和能力建设，做到自重、自省、自警、自励，树立为民、务实、清廉的形象。局纪委监察室将继续通过组织调研、内外培训、专题考察研讨等形式，不断提高纪检监察队伍服务地矿经济建设的能力、对党员实施有效监督的能力、依法执纪办案的能力、组织协调反腐倡廉的能力，真正无愧于党组织和职工群众的信任。 三、推进反腐倡廉工作取得新成效必须把握的三个关系 新党章规定，党的各级纪委要“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”这是党内最高法对纪检监察工作职能的明确定位。为了完成今年地质工作会议提出的“坚持地质立局，促进和谐发展，在新的起点上实现地矿事业新跨越”的宏伟目标和任务，认真履行党章赋予的职责，推进反腐倡廉工作取得新成效，我们必需正确处理好以下三个关系： 1、正确处理纪检监察与经济发展大局的关系。改革、发展、稳定是大局，发展是第一要务。党的建设、精神文明建设、纪检监察工作、工团工作等，均必须围绕、服务第一要务，不能干扰、阻碍经济发展，但经济发展又不能违背经济规律，不能违反法律法规和规章制度。因此，正确处理纪检监察与经济发展的关系，一定要以全局的视野谋划纪检监察工作，准确把握职能定位，促进地矿经济又好又快发展。要坚决维护党章和其它党内法规的权威，认真检查党和国家方针政策、决议和省、局规定的执行情况。在工作定位上要自觉服从全局，工作目标上要自觉紧贴全局，工作把握上要自觉融入全局，努力为全局工作提供更主动更有效的服务。 2、正确处理纪检监察与科学、和谐发展的关系。科学、和谐是发展的主旨、主题，它体现全面、协调、可持续和以人为本的精神，体现质与量、规模与效益、人与自然、社会的和谐统一。正确处理纪检监察与科学、和谐发展的关系，必须把反腐倡廉工作融入、贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全过程，推动反腐倡廉工作向纵深发展。要以高度的政治责任感，拓展反腐倡廉工作思路和领域，为构建和谐地矿提供全方位服务和保障。政治方面，要树立正确的权力观，建立健全防止权力滥用的有效制约和监督机制，尽力减少和清除影响科学发展的障碍；经济方面，要树立正确的利益观，建立健全正确的利益导向机制，在处理一些事关地矿经济发展的重大问题时，既要坚持原则，又要审慎有度；文化方面，要树立正确的道德观，建立健全加大思想道德教育力度的宣传教育机制；社会方面，要树立正确的荣辱观，建立健全有利于职工群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制，在服务和谐建设中关注民生，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识；查办案件方面，一定要在党委领导下，既要坚决，又要慎重，务必准确。在对人的处理时，要综合考虑违法违纪情节、后果、认错态度、案发背景等因素，实事求是，区别对待，该严则严，该宽则宽，严而有度，宽而不纵。 3、正确处理纪检监察与干部作风建设的关系。干部作风建设是胡锦涛总书记在中央纪委七次全会和孟建柱书记在省纪委二次全会上对各级党委提出的重点要求。正确处理纪检监察与干部作风建设的关系，要求纪检监察部门发挥监督、协调、配合作用。要认真贯彻执行党内监督条例，切实加强对领导干部特别是党政主要负责人的工作表现和作风情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要强化对执行民主集中制各项规定的监督检查，健全领导班子议事规则，推进重大事项决策的民主化、科学化；加强对民主生活会、述职述廉、民主评议和诫勉谈话等制度执行情况的检查，督促党员领导干部认真落实报告个人重大事项的规定。在落实责任制方面要着力强化领导干部特别是各级党政“一把手”的“一岗双责”意识，完成分管工作是职责所在，避免分管范围“出事”也应义不容辞，但只有自己首先行为端正、出于公心，然后才能要求下属廉洁从业，勤奋工作。领导干部要深入基层和一线调查研究，下基层要讲究方法，解决问题，深入细致，不能浮于表面，更不能给基层增添麻烦。 同志们，今年我局反腐倡廉工作任务的特点是“宽、广、重、高”四个字，即：思路更宽了，工作面更广了，任务更重了，要求更高了。神圣的职责和使命，要求我们把对党的忠诚毫不犹豫地写到人生信念的旗帜上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力拓展工作思路，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为实现地质立局、构建和谐地矿作出新的贡献，用反腐倡廉的新成效迎接党的十七大胜利召开！